2017-06-05 第193回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第6号
光彦君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木 基君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 藤原 豊君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
光彦君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木 基君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 藤原 豊君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
藤田 昌三君 政府参考人 内閣府地方創生 推進事務局長 佐々木 基君 内閣府地方創生 推進事務局次長 川上 尚貴君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 藤原 豊君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 西崎 文平君
官 山脇 良雄君 内閣府沖縄振興 局長 槌谷 裕司君 内閣府地方創生 推進事務局長 佐々木 基君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 藤原 豊君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） 内閣府に対しましては、市町村子ども・子育て支援事業計画について、より正確な需要把握に基づく計画の作成の推進という勧告がございました。
○政府参考人（西崎文平君） 御指摘のように、幼保連携型認定こども園の施設監査につきましては、認定こども園法第十九条に基づく、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律に基づく幼保連携型認定こども園に対する指導監査についての通知によりまして、児童福祉施設が一年に一度以上実施することに留意して、定期的かつ計画的に実施するというふうになっております。
○政府参考人（西崎文平君） お答えいたします。 幼保連携型認定こども園以外の認定こども園は、ここに地方裁量型も含まれるわけでございますけれども、これの施設設備及び運営に関する認定基準につきましては、国が告示で定める基準について各都道府県が参酌して条例で定めることとしております。
○政府参考人（西崎文平君） 幼保連携型以外の認定こども園につきましては、各都道府県が国の基準を参酌して認定基準を条例で定めることとしているわけでございますが、参酌であるか否かにかかわらず、その条例が適切に守られているかを各都道府県で確認することは大変重要であるというふうに考えております。
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） （内閣官房特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 中川 真君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 加藤 久喜君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
事務局側 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 土生 栄二君 内閣官房内閣審 議官 増田 和夫君 内閣府政策統括 官 加藤 久喜君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） 子ども・子育て支援新制度における公定価格の設定に当たりましては、人件費、事業費、管理費のそれぞれについて標準的と考えられる経費を積み上げて設定しており、そのうち人件費の額につきましては、子供の人数から各施設、事業が満たすべき職員配置基準等をベースに計算しているところでございます。
○政府参考人（西崎文平君） 子ども・子育て支援制度におきましては、施設の認可に加え、施設型給付等の支給の要件として、市町村長が施設型給付費等の支給に係る施設として確認を行うこととされております。また、市町村が行う施設型給付費等の支給の適正化を図るため、確認に係る指導監査を適切に行うよう自治体に特定教育・保育施設等指導指針をお示ししているところでございます。
○政府参考人（西崎文平君） お答えいたします。 来年度の処遇改善のうち、技能、経験を積んだ職員に対する追加的な処遇改善のための加算につきましては、キャリアアップの仕組みを構築する観点から、対象職員について発令等を行っていただき、職務手当を含む月給により賃金改善を行っていただくことなどを要件とする予定でございます。
（内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤本 康二君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 三輪 和夫君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 河内 隆君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣官房内閣審議官藤本康二君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官三輪和夫君、内閣府大臣官房長河内隆君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府子ども・子育て本部統括官西崎文平君、総務省大臣官房審議官吉岡てつを君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、財務省理財局次長中尾睦君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・
なほみ君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 土生 栄二君 内閣官房内閣情 報調査室内閣衛 星情報センター 次長 塩川実喜夫君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） 内閣府の平成二十九年度予算案における子供の貧困対策関連の主な施策といたしましては、子供の未来応援国民運動の推進、子ども・子育て支援新制度における幼児教育の段階的無償化、沖縄子供の貧困緊急対策事業などがございます。
厚生労働副大臣 古屋 範子君 内閣府大臣政務官 武村 展英君 内閣府大臣政務官 長坂 康正君 最高裁判所事務総局家庭局長 村田 斉志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 加藤 久喜君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣府政策統括官加藤久喜君、内閣府子ども・子育て本部統括官西崎文平君、宮内庁長官官房審議官野村善史君、宮内庁管理部長坪田眞明君、警察庁刑事局長吉田尚正君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長中村格君、警察庁警備局長松本光弘君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、文部科学省大臣官房審議官藤江陽子君、文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君
三輪 和夫君 人事院事務総局 総括審議官 江畑 賢治君 人事院事務総局 職員福祉局長 千葉 恭裕君 内閣府政策統括 官 田和 宏君 内閣府政策統括 官 山脇 良雄君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） お答えいたします。 昨年十月時点の内閣府の調査によりますと、対応要領につきましては、都道府県及び指定都市については全て、その他の市区町村については約七割が既に策定し、又は今年度中の策定を予定しております。また、地域協議会につきましては、都道府県の全て、指定都市の九割、その他の市区町村の約四割が既に設置をし、又は今年度中の設置を予定しているところでございます。
内閣官房内閣審 議官 土生 栄二君 内閣官房内閣審 議官 増田 和夫君 内閣官房日本経 済再生総合事務 局次長 宇野 雅夫君 内閣府政策統括 官 加藤 久喜君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
パラリンピック競技大会担当） 丸川 珠代君 外務副大臣 岸 信夫君 財務副大臣 木原 稔君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 会計検査院長 河戸 光彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 澁谷 和久君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 西崎 文平君
三案審査のため、本日、参考人として前文部科学事務次官前川喜平君、文部科学省元大臣官房人事課企画官嶋貫和男君、文部科学省元大臣官房人事課長藤江陽子君、再就職等監視委員会委員長大橋寛明君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣府子ども・子育て本部統括官西崎文平君、外務省大臣官房審議官飯田圭哉君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、財務省理財局長佐川宣寿君、文部科学省高等教育局私学部長村田善則君
政府参考人 内閣官房内閣審 議官 平川 薫君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 三輪 和夫君 内閣府再就職等 監視委員会事務 局長 塚田 治君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） お答えいたします。 幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営に関する基準の第十四条におきまして、「幼稚園設置基準第七条の規定は、幼保連携型認定こども園について準用する。この場合において、同条第一項中「幼児の教育上」とあるのは「その運営上」と、同条第二項中「施設及び設備」とあるのは「設備」と読み替えるものとする。」と規定されております。
松浪 健太君 修正案提出者 ふくだ峰之君 国務大臣 国務大臣 （内閣官房長官） 菅 義偉君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 中川 真君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） まず、現行法におきましては、例えば競馬などの公営競技においては未成年者の馬券等の購入の禁止でありますとか、パチンコなど射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる風俗営業についても青少年を立ち入らせないというような形で、それぞれの法律において必要な規制がなされるとともに、関係省庁、機関などにより青少年の健全育成に障害を及ぼす行為を防止するために必要な指導監督あるいは広報啓発活動等
会計検査院事務総局事務総長官房審議官 戸田 直行君 会計検査院事務総局第一局長 村上 英嗣君 最高裁判所事務総長 今崎 幸彦君 最高裁判所事務総局家庭局長 村田 斉志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 中川 真君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 進藤 秀夫君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 西崎 文平君
内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局セキュリティ推進統括官） 石田 高久君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 田中 勝也君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 三角 育生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 緒方 俊則君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 西崎 文平君
独立行政法人都市再生機構理事伊藤治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官永井達也君、内閣官房内閣参事官鈴木達也君、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局セキュリティ推進統括官石田高久君、内閣官房内閣情報調査室内閣審議官田中勝也君、内閣官房内閣審議官三角育生君、内閣府大臣官房審議官緒方俊則君、内閣府政策統括官西崎文平君
大会推進本部事 務局企画・推進 統括官 富山 一成君 内閣府大臣官房 審議官 嶋田 裕光君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府規制改革 推進室次長 刀禰 俊哉君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君
○政府参考人（西崎文平君） 物質的剥奪指標とは、一般にその国で典型的に保持、享受するものとされている財・サービスの欠如について調査を行いまして、それに基づいて作成される指標というふうに考えております。
○政府参考人（西崎文平君） 昨年度、諸外国の子供の貧困対策に関する調査研究を行ったわけでございますけれども、今年度、子供の貧困の実態、関係施策の実施状況その他支援の状況、そして対策の効果等を数量的に示し得る国内調査を収集しまして、子供の貧困対策の実施状況や対策の効果等の検証、評価に用いる場合の課題も含めて分析を行うこととしております。
競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官） 富山 一成君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 岡田 隆君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 三輪 和夫君 政府参考人 （内閣府大臣官房独立公文書管理監） 佐藤 隆文君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 西崎 文平君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長甲斐正彰君、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官富山一成君、内閣官房内閣情報調査室内閣審議官岡田隆君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官三輪和夫君、内閣府大臣官房独立公文書管理監佐藤隆文君、内閣府政策統括官西崎文平君、警察庁刑事局長吉田尚正君、金融庁総務企画局審議官西田直樹君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君
亮治君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 高田 潔君 内閣府大臣官房 審議官 山本 哲也君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君